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关于全面推进我市有线电视数字化
整体转换工作的实施意见 |
根据《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发<省有线数字电视整体转换工作领导小组关于有线数字电视整体转换工作的实施意见>的通知》（粤委办[2005]32号）精神，为全面推进我市有线电视数字化整体转换工作，现提出如下实施意见。
一、推进有线电视数字化整体转换工作指导原则和目标
有线电视数字化是一项关系国计民生的社会系统工程、民心工程、信息工程，实现有线电视数字化整体转换是发展先进生产力，传播先进文化的必然要求；是坚持以人为本，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要，促进三个文明建设，构建社会主义和谐社会的必然选择；是促进资源共享，实现城市现代化、信息化，打造“数字珠海”的基础和重要标志；是贯彻我市文化盛市战略，推动文化广电体制改革，促进广播电视事业和产业发展的重要举措。
我市推进有线电视数字化整体转换工作指导原则和目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发展为第一要务，树立科学发展观，围绕实现聚集高素质人才、发展高质量经济、建设高品位城市的发展目标，在市委、市政府的统一部署和市有线电视数字化整体转换工作领导小组的直接领导下，以我市文化广电体制改革为契机，采取政府推动、社会参与、市场运作、技术先导、促进整合、整体规划、分步实施的方式，实现三大目标：
（一）是建设全市统一的、符合国家广播电视数字化技术政策和技术规范的、满足广东省有线数字电视技术新体系要求的数字电视服务平台，建立符合我市实际的有线数字电视运营管理新机制，根据国家推进有线电视数字化的总体要求，于2007年底在我市城区范围内关断模拟电视信号，实现有线电视数字化整体转换。
（二）是加强数字电视内容建设，我市有线电视数字化整体转换后，除提供更加丰富多彩的电视节目外，同时要提供政务信息、生活资讯、个性化服务等电视服务内容，使电视机成为集公共传播、信息服务、文化娱乐、交流互动于一体的多媒体信息终端，进一步推动我市家庭、城市、社会信息化建设。
（三）是以技术为先导、以业务为纽带，推动有线电视网络资源整合，促进广播电视产业发展。
二、推进有线电视数字化整体转换的过渡办法及时间表
从整体转换工作启动之日起，至2007年12月31日，为我市有线电视数字化整体转换过渡期。香洲区地处中心城区，是我市有线电视数字化整体转换过渡期的重点。
过渡期内，采取模拟、数字电视节目并存的方式。我市实施整体转换，免费为合法报装并按时缴费的有线电视用户每户配置一台普及型数字机顶盒收看数字电视，免费为实施整体转换的居民小区电视用户提供央视一频道、央视新闻频道、广东卫视频道、广东公共频道、珠海一频道、珠海二频道等6套模拟电视节目的公共服务。
2005年10月下旬，正式启动我市有线电视数字化整体转换工作，至2005年底，完成华发新城、南村豪苑、五洲花城和海湾花园部分区域等20余个居民小区1万有线电视用户的整体转换工作；至2006年底，完成香洲区辖区内15万有线电视用户的整体转换工作；至2007年底，将香洲区辖区内所有的有线电视用户全部转换成数字电视用户，并于2007年12月31日，在香洲区辖区内关断模拟电视信号传输。此后，不再向香洲区辖区内的电视用户免费派送数字机顶盒。
三、推进有线电视数字化整体转换的工作要求
（一） 加强领导，精心组织。
有线电视数字化整体转换是一项政府推动、社会关注、影响广泛的社会系统工程，各级党委、政府要深刻认识这项工作的重要性和紧迫性，把有线数字电视整体转换与党委政府、社会各界和广大市民的需求融为一体，与家庭和城市信息化、现代化建设融为一体，与文化体制改革和推动广电事业、产业的发展融为一体，为这项工作的开展提供必要的组织保障和政策保障，大力推进我市有线电视数字化整体转换。珠海广播电视台作为我市有线电视数字化整体转换工作的直接承担和具体实施部门，要聚全台之力，组织精兵强将，认真履行职责，周密部署，制定详细工作方案，全力以赴地推进整体转换工作。
香洲区作为我市实施有线数字电视整体转换的重点区域，区委、区政府要确定一名领导，成立相应机构专门负责有线数字电视整体转换工作，组织各镇街、居委会、居民小区物业管理机构采取切实有效措施，支持和协助市广电部门做好各小区电视用户普查登记、宣传发动和机顶盒派送等各项工作，确保整体转换工作按时完成。
金湾区、斗门区要督促本地区广电部门加快网络改造，在条件成熟情况下，积极与市广电部门协商推进整体转换工作。
（二）采取切实有效措施，积极稳妥地推进有线电视数字化整体转换。
一是市广电部门要充分发挥数字电视的优势，为广大群众提供更多、更好的节目内容和更优质的服务，确保数字电视用户收看的电视节目套数比模拟电视只能增加，不能减少。
二是将有线电视数字化建设作为新建小区的验收内容，从2006年1月1日起，凡市区范围内已建成尚未交付使用、正在建设和拟建的小区，将直接安装有线数字电视，不再开通模拟有线电视。
三是对部分尚不具备数字电视传输条件的小区网络，由珠海广播电视台抓紧完成改造。市规划、建设部门、南方电力集团珠海分公司、市政管理部门及各居民小区物业管理机构要对改造中的广电网络管道规划和建设，以及管道使用给予大力支持。
四是市旅游局要积极主动地做好各星级酒店、宾馆的协调工作，在市广电部门的支持和协助下，对酒店、宾馆的模拟电视系统进行改造，并提供可选择的数字电视内容，制定相应的收费方式，以满足酒店、宾馆不同客源的需求，确保市区内各星级酒店、宾馆在2007年底前完成有线数字电视的整体转换。
五是要重视和加强数字电视阳光政务内容建设，市科技局和市信息中心要为有线数字电视服务平台提供必要的政务信息，使政务公开走进每个家庭，每个市民在家中可以随时查阅我市的相关政策、办事指南，为阳光政府建设提供有效载体。
六是有线数字电视的基本收视维护费实行政府定价，增值服务收费由市场定价，其收费标准按省制定的物价政策执行。
七是我市实施有线电视数字化整体转换对社会弱势群体予以高度关注和扶持，凡凭民政部门颁发的有效证件的低保户，其主机基本收视维护费享受减半优惠政策。
八是我市有线电视数字化整体转换所需资金，由珠海广播电视台按照市政府常务会议确定的原则负责筹措。
九是市财政、税务部门要根据国家制定的关于有线数字电视的优惠政策，对我市有线数字电视运营给予必要的税收优惠和政策扶持。
十是各级信访部门要积极引导群众，正确理解和支持我市有线电视数字化整体转换工作，缓解和消除社会矛盾。
（三）加大宣传力度，使有线电视数字化整体转换深入人心。
有线电视数字化整体转换既是一场技术革命，又涉及千家万户的切身利益，广大市民对有线数字电视的接受和支持程度，是数字化整体转换能否取得成功的关键。在市有线电视数字化整体转换工作领导小组的统一领导下，市委宣传部要牵头成立宣传工作组，协调我市各主流媒体，制定系统的宣传方案。《珠海特区报》、《珠江晚报》和珠海广播电视台要用专门版面、专门时段，大力开展答疑解惑的宣传工作，突出宣传有线电视数字化整体转换的目的和意义，为广大市民生活带来的便捷和好处，所提供的服务功能、丰富多彩的广播电视节目和大量的信息服务，有利于满足广大电视用户多样化的生活需要，提升精神文化生活的档次。同时，要采取召开新闻发布会、系列报道、专题报道、户外广告、车体流动广告、在各居民小区悬挂横幅、开辟板报、派发宣传手册和宣传单张等多种形式，向市民广泛宣传数字电视和整体转换工作，使数字电视家喻户晓，深入人心，提高全社会对有线电视数字化整体转换的认知和接受程度，在全市营造一个谈数字、知数字、盼数字的浓厚氛围，确保我市有线电视数字化整体转换工作健康、有序、稳妥地顺利推进。 |
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